Солидарная задолженность в исполнительном производстве

Солидарное взыскание по исполнительному производству в отношении нескольких должников не означает, что взыскание должно производиться со всех должников в равной мере

Солидарная задолженность в исполнительном производстве
03 ноября 2017

12157

В данной статье мы попробуем в соответствии с действующим законодательством РФ развенчать зачастую ошибочное представление должников, ставших по возбужденному исполнительному производству солидарными должниками, обязанными по исполнительному документу солидарно выплатить задолженность одному взыскателю.

В данном случае многие должники ошибочно представляют, как мы и озвучили выше, что солидарное взыскание означает взыскание с каждого должника в равной мере суммы задолженности.

Нередки были случаи в практике работы Федеральной службы судебных приставов РФ (далее по тексту – ФССП РФ), когда при исполнении исполнительных производств о солидарном взыскании с нескольких должников судебные приставы-исполнители взыскивали всю сумму долга только с одного солидарного должника, а в отношении остальных солидарных должников исполнительные действия не проводились (например, арест имущества, выход по месту нахождения должника и т. д.) и исполнительное производство оканчивалось фактическим исполнением.

В этом случае у должника, с которого взыскали всю сумму задолженности по солидарному взысканию, возникает вопрос, почему судебные приставы-исполнители взыскали с него всю сумму по одному возбужденному исполнительному производству и по одному исполнительному документу (где, заметим, указаны несколько солидарных должников), а с остальных солидарных должников не взыскивали, и должник начинает обращаться с жалобами в различные надзорные органы, в том числе в Управление ФССП РФ и органы прокуратуры.

Разъясняем, что по солидарному взысканию в отношении нескольких должников в пользу одного взыскателя, в соответствии с действующим и применяемым законодательством РФ, судебные приставы-исполнители вправе проводить исполнительные действия в отношении одного выбранного ими солидарного должника (например, по имеющейся у судебного пристава информации о наличии ликвидного имущества у данного должника, на которое может быть в первую очередь наложено взыскание).

Если выявленное у одного солидарного должника ликвидное для реализации имущество или денежные средства на расчетном счете в банке или иной кредитной организации будут достаточными для погашения всей суммы долга по возбужденному исполнительному листу, то данное исполнительное производство судебный пристав-исполнитель обязан будет окончить фактическим исполнением, не проводя исполнительные действия по взысканию в отношении остальных солидарных должников.

Но обратим Ваше внимание, что если выявленного имущества данного одного должника или денежных средств на расчетных счетах будет недостаточно для покрытия всей суммы задолженности, то судебный пристав-исполнитель начинает проводить исполнительные действия в отношении других солидарных должников (например: выход по месту нахождения должника и выявление его имущества, при наличии выявленного автотранспортного средства или недвижимого имущества наложение ареста и его принудительная реализация и т. д.).

Согласно части 1 статьи 34 закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Фактическое исполнение за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, является основанием для его окончания судебным приставом-исполнителем (пункт 2 части 1 статьи 47 закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, можно резюмировать, что если в отношении нескольких солидарных должников возбуждено исполнительное производство, то судебный пристав-исполнитель вправе проводить исполнительные действия по выявлению у всех солидарных должников имущества, на которое можно наложить взыскание.

Как только у судебного пристава появляется информация о наличии у одного из солидарных должников имущества, судебный пристав в полной мере (а не пропорционально, как многие должники подразумевают) накладывает на данное имущество арест до полного погашения солидарной суммы долга.

Если данного имущества недостаточно для погашения суммы долга, то судебный пристав-исполнитель дальше проводит исполнительные действия в отношении остальных солидарных должников.

Источник: https://els24.com/about/blog/2017/11/03/solidarnoe-vzyskanie-po-ispolnitelnomu-proizvodstvu-v-otnoshenii-neskolkih-dolzhnikov-ne-oznachaet-chto-vzyskanie-dolzhno-proizvoditsya-so-vseh-dolzhnikov-v-ravnoy-mere.html

Настольная книга судебного пристава-исполнителя

Солидарная задолженность в исполнительном производстве

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать ее исполнения как от всех должников, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью. так и в части долга (ч. 1 ст. 323 ГК РФ). Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

Солидарная ответственность не определяет точно размер ответственности должника, позволяет переложить ее на другое лицо, поскольку такая ответственность основана на обезличенной ответственности всех участников обязательства.

В научной литературе содержится мнение, что для кредитора такая форма ответственности является «предпочтительной, так как гарантирует выполнение его требований в полном объеме, независимо от состояния отдельных должников»3Семенов С.Н., Шульга И.В. Проблемы солидарной ответственности в социальном найме жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2008. № 2. С. 23..

Вместе с тем «этот инструмент и силу обезличивания ответственности отдельного лица требует корректного и очень осторожного использования».

На основании исполнительных документов о взыскании солидарной задолженности в силу ст.

30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительные производства в отношении каждого солидарного должника. В соответствии с ч. 1 ст.

34 Закона возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

При полном исполнении требований исполнительного документа одним из солидарных должников исполнительные производства в отношении других солидарных должников могут быть окончены по п. 2 ч. 1 ст.

47 Закона об исполнительном производстве при условии представления одной из сторон исполнительного производства соответствующему судебному приставу-исполнителю финансовых документов, подтверждающих факт полной оплаты задолженности по исполнительному документу.

При взыскании исполнительского сбора ФССП России предписывает судебным приставам руководствоваться Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора от 23 декабря 2010 г. № 01-8, п. 5.

6 которых предусмотрено, что «исполнительский сбор по исполнительному документу, в соответствии с Законом, не должен превышать 7% от суммы взыскания по исполнительному документу и взыскивается один раз, при солидарной ответственности должников судебному приставу-исполнителю следует выносить постановление о солидарном взыскании исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга (без деления суммы долга на части, доли и т.п.) в отношении каждого из солидарных должников.

При этом порядок взыскания исполнительского сбора аналогичен порядку взыскания по исполнительным документам в отношении солидарных должников.

Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу».

Между тем в практике службы судебных приставов сформировалось несколько подходов к взысканию исполнительского сбора с солидарных должников:

1. В первом случае исполнительский сбор взыскивается только с должника, за счет средств которого исполнено требование исполнительного документа, солидарные должники, не принявшие участия в погашении задолженности, от уплаты исполнительского сбора освобождаются.

Примером может служить практика Амурского областного суда. Коммерческая организация, осуществляющая сбор платы за коммунальные услуги, обратилась в суде иском о взыскании задолженности по оплате за три года. В качестве ответчиков выступали шесть человек, являвшихся членами одной семьи и проживавших на основании договора социального найма в муниципальной квартире. В соответствии с ч.

2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Поскольку сумма задолженности не оспаривалась, суд постановил взыскать с ответчиков в солидарном порядке 73 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В ходе исполнения данного решения выяснилось, что пять человек из числа должников официального заработка и иного дохода не имеют. В связи с этим решение суда в отношении этих лиц фактически неисполнимо.

Взыскание задолженности и исполнительского сбора было обращено на трудовую пенсию одного из соответчиков.

Поскольку иного дохода, на которое можно обратить взыскание, не имелось ни у одного из ответчиков, единственным исполнителем решения суда стала пенсионерка 79 лет.

В данном случае было очевидно, что оставшиеся ответчики, вполне самостоятельные люди, не только не желают оплачивать задолженность по коммунальным услугам на основании решения суда, но и оплачивать исполнительский сбор, подлежащий взысканию за неисполнение решения суда.

Таким образом, единственным плательщиком задолженности шести человек в размере 73 000 руб. и исполнительского сбора стала пенсионерка преклонного возраста.

Описанная ситуация очень распространена в практике судебных приставов-исполнителей. Чаще всего судебные приставы-исполнители взыскивают солидарный исполнительский сбор только с должника, за счет средств которого исполнено требование исполнительного документа.

Аналогичный подход встречается и в практике арбитражных судов. Так, в Определении ФАС Волго-Вятского округа от 20 марта 2008 г. по делу № А79-3890/2007 сделан вывод, что поскольку «в рассматриваемом случае сумма основного долга и исполнительский сбор уплачены солидарным должником… основания для взыскания исполнительского сбора с ООО «Горторг № 1» отсутствовали».

2.

При применении второго подхода исполнительский сбор взыскивается в полном объеме с каждого должника, обязанного к уплате солидарной задолженности, при отсутствии оснований для освобождения от ответственности, поскольку исполнительский сбор как штрафная санкция административного характера применяется не только в связи с неисполнением должником исполнительного документа, но и, прежде всего, за нарушение срока на добровольное исполнение, установленного судебным приставом-исполнителем.

3. Третий вариант взыскания исполнительского сбора с солидарных должников заключается в следующем.

При неисполнении требования исполнительного листа о солидарном взыскании, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в солидарном порядке.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в отношении каждого солидарного должника. Общая сумма исполнительского сбора со всех солидарных должников не превышает 7% от суммы, подлежащей взысканию. Эта позиция поддерживается большинством арбитражных судов.

Источник: https://isfic.info/fssp/pristav98.htm

Что значит солидарное взыскание задолженности

Солидарная задолженность в исполнительном производстве

Суть понятия, что означает что означает взыскать солидарно задолженность для кредиторов и должников. Действует ли солидарное взыскание только для юридических ли. Законодательные нормы при взыскании долга с лиц, имеющих солидарную ответственность. Разница между солидарной и субсидиарной ответственностью.

Основные понятия

Солидарная ответственность является видом гражданско-правовой ответственности должников, который возникает при неделимости предмета обязательства либо совместном нанесении убытков.

Например, после дорожно-транспортного происшествия пострадавший может рассчитывать на выплаты с двух сторон.

Это будет страховая фирма и человек, из-за которого случилась авария. В таком случае вы имеете право на солидарное взыскание денежных средств с обеих сторон.

Фирма предоставляет фиксированную сумму, которая прописана в договоре, а в случае с виновником ДТП, то он выплачивает те деньги, которые будут установлены при судебном разбирательстве.

Обе стороны принимают участие в возмещении ущерба и принимают на себя солидарную ответственность.

Что это такое

Солидарная ответственность – это форма гражданской и правовой ответственности по одному обязательству, которое выполняется несколькими должниками.

Обязательство в равной или неравной степени распределяются между людьми, которые ответственны за ту или иную ситуацию.

Такая ситуация возникает в случаях предусмотренных договором или законом. Человек, которому должны выплатить денежную сумму может предъявить своё требование всем должникам или одному из них.

Что такое солидарное взыскание долга? Это получение всей суммы задолженности от всех должников или от одного.

Если один человек погашает долг, который был рассчитан на нескольких лиц, то он имеет право потребовать от остальных возмещения определённой суммы.

Разделение средств может быть в равных или неравных частях. Этот вопрос решается на усмотрение суда при уточнении всех деталей обстоятельств дела.

Кто может оформить

А теперь более подробно опишем возникновение солидарной ответственности и поговорим о субъектах, на которых она распространяется.

Солидарную ответственность обязаны выполнять все, кто согласился на это и, соответственно, закрепил этот факт в договоре.

Это может быть соглашение о совместной аренде, коллективной предпринимательской деятельности, совместной ответственности сотрудников предприятия или даже взыскание по ЖКХ.

Если солидарная ответственность не прописана в договоре, то она действует на законодательном уровне.

: солидарные обязательства

Обязательства ложатся в равной степени на лиц, которые занимаются незаконными действиями(самочинная перевозка товаров через границу), на лиц, которые причинили ущерб, на руководителей обанкротившихся фирм и т.д.

При совместной солидарной ответственности кредитор определяет специфику возврата задолженности. Это может проходить в такие способы:

Не стоит путать понятие солидарной ответственности с долевой или субсидиарной. Долевая, в свою очередь, определяет обязательства каждого субъекта в той мере, которая установлена договором или законом.

А субсидиарная ответственность возникает в тот момент, когда основной должник отказывается выполнять требования кредитора.

Регулирование данного вопроса происходит на законодательном уровне. Основные аспекты солидарной ответственности описаны в Гражданском кодексе РФ.

О том, что значит солидарное взыскание задолженности для всех сторон процедуры

Если в обязательстве присутствуют несколько должников, то в соответствии с законодательством речь идет о солидарной ответственности. Особенность процедуры заключается в том, что требование о выплате долгов предъявляется к нескольким должникам одновременно.

Все законодательные нормы, которые относятся к понятию солидарной ответственности, применяются к физическим и юридическим лицам. Кредитор имеет право требовать исполнения обязательств от всех должников одновременно, а также от каждого по отдельности.

Если кредитор не получил полную сумму долга от одного должника, то он имеет право требовать оставшуюся часть с других солидарных должников.

Солидарная ответственность наступает по нормам, установленным в законе. Такие условия могут быть прописаны в договоре. Они требуют обязательного исполнения.

Законодательная база

Особенности правоотношений при возникновении солидарного долга определены статьями 322-326 ГК РФ:

  • В ст. 322 указано, что солидарное обязательство возникает либо по условиям договора, либо в случае неделимости объекта обязательства.
  • В ст. 323 определены права кредиторов. В частности, здесь указано, что кредитор может требовать оплаты долга с одного дебитора в полной независимости от того, сколько их есть в принципе. Если при равномерном распределении оплаты взыскать долг с одного из дебиторов не удается – он автоматически переносится на всех остальных должников.

В случае с солидарным обязательством дебиторы не могут выйти из него, пока его не погасят полностью в независимости, когда была выплачена их доля.

  • В ст. 325 указана возможность предъявления регрессного требования. Если один из должников погасил перед кредитором имеющуюся задолженность, он сам становится кредитором (если договором не предусмотрено иное) и все прежние дебиторы должны деньги уже ему. При этом размер ответственности будет уменьшен на ту долю, обязанность по оплате которой принадлежала дебитору, погасившему весь долг.
  • В ст. 326 указана возможность возникновения солидарного требования, когда одно лицо имеет общее обязательство перед несколькими кредиторами. Таковое лицо может выплатить весь долг одному из кредиторов, а уже тот должен рассчитаться со всеми остальными (если иное не предусмотрено договором).

Солидарный долг и частичное обязательство

Не стоит путать два понятия, так как у них разный принцип действия. Для этого достаточно четко понимать, что значит взыскать обязательство солидарно с должников. Кредитор может получить всю сумму долга от одного дебитора, а уже тот имеет право подавать регрессный иск на оставшихся должников.

При возникновении частичного обязательства также несколько дебиторов отвечают перед одним кредитором за общий долг, но в данном случае каждый отвечает исключительно за свою долю. Никто не вправе требовать от дебитора переплачивать сверх нормы за остальных должников. Более того, если он это сделает по своему желанию, у него не будет права подачи регрессного иска.

Понятие субсидиарной ответственности

Внимание! Ответственность поручителей часто называют «субсидиарной». Выделяют 2 типа такой ответственности: договорная и внедоговорная.

В качестве примера субсидиарной ответственности служит выплата долга после банкротства акционерного общества. В таком случае учредители обязаны расплатиться собственным имуществом.

Субсидиарная и солидарная ответственность тесно взаимосвязаны между собой – одна форма может переходить в другую.

Например, заемщик выполняет обязательства перед кредитором не в полном объеме. В случае наступления субсидиарной ответственности кредитор вправе обратиться к поручителю при условии, что он не имеет возможности получить деньги с основного заемщика. При солидарной ответственности кредитор вправе обратиться к любому из должников.

Источник: https://advokat-gu.ru/chto-znachit-solidarnoe-vzyskanie-zadoljennosti.html

Исполнительский сбор с солидарных должников

Солидарная задолженность в исполнительном производстве

28 декабря 2103 года в ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон) была внесена поправка, которая со временем породила много споров и противоречий.

Статья 112 была дополнена ч. 3.

1, предусматривающей, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей — с должника-гражданина или должника — индивидуального предпринимателя, и десяти тысяч рублей – с должника-организации.

Мнения экспертов относительно данного нововведения разделились. Одни считают данную норму не конституционной, другие в целом поддерживают. Разберемся в этом вопросе по порядку, сравнив действующую на сегодняшний день практику судов.

Согласно ч. 1 ст.

112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа, а также в случае неисполнения им исполнительского документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Конституционный суд РФ постановил, что исполнительский сбор не относится к сборам в смысле статьи 57 Конституции РФ, так как не указан в перечне налогов и сборов установленных Налоговым Кодексом (пункты 3 и 5 статьи 3 НК РФ), так же он не является государственной пошлиной. Согласно ФЗ № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» исполнительский сбор отнесен к административным платежам и сборам.

На основании ч. 3 ст.

112 исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей — с должника-гражданина и пяти тысяч рублей — с должника-организации.

В случае неисполнения исполнительского документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации — пяти тысяч рублей.

Исходя из п. 1 ст. 322 Гражданского кодекса РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Пунктом 1 ст. 323 установлено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом, как полностью, так и в части долга.

На сегодняшний день в юридической науке уделяли не много внимания институту исполнительского сбора, следовательно, вопрос его правовой природы остается открытым и дискуссионным. 

Например Д. Х. Валеев относит исполнительский сбор к мере исполнительно-процессуальной ответственности должника, а сам исполнительский сбор это «специфическая процессуальная санкция в исполнительном производстве». 

В.А. Ярков считает исполнительский сбор гражданско-правовой санкцией, утверждая, это имущественная санкция, применяемая к должнику за отказ от добровольного исполнения. 

Конституционный суд разглядел в нем административную природу, указав, что «исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности»

Что же касается солидарного взыскания, то сформировалось несколько подходов.

1. Должники не должны платить больше 7% исполнительского сбора в сумме, иначе это противоречит природе солидарных обязательств. Данный сбор является санкцией штрафного характера, дополнительной платой в качестве меры публично-правовой ответственности, которая возникает в процессе исполнительного производства.

Если же должников будет несколько, например, пятеро, то исполнительский сбор будет уже равен 35%, а если пятнадцать — то он превышает сумму взыскания. Другими словами, такой большой штраф может превратиться из воспитательной и предупредительной меры в инструмент ограничения свободного предпринимательства, подавления экономической самостоятельности и инициативности.

А это согласно Конституции Российской Федерации недопустимо в принципе.

2. Второй вариант заключается в следующем, раз исполнительский сбор является санкцией, то платить должны все должники, у которых была возможность для добровольного погашения задолженности и в установленном законом порядке, они ей не воспользовались.

3. При применении третьего варианта исполнительский сбор взыскивается только с того должника, который погасил требование исполнительного документа. Остальные должники, которые не принимали участия в погашении задолженности, освобождаются от уплаты исполнительского сбора, к ним в дальнейшем первый должник может обратиться с регрессными требованиями.

https://www.youtube.com/watch?v=aE73ZlSAqjs

Одно время действовали Методические рекомендации от ФСПП, которые четко устанавливали, что общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать 7% от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу.

Но они практически утратили силу, в связи с выходом более свежих рекомендаций, где условие об общей сумме было упразднено, а в остальном смысл пункта 5.6 остался без изменений.

Детальная оценка данной ситуации была дана в 2013 году Конституционным судом, мнение которого таково: общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по такому исполнительному документу.

Судебная практика сложилась неоднозначная. Если в Арбитражных судах можно найти решения, которые придерживаются позиции КС РФ, утверждая, что, положения части 3.1 статьи 112 Закона должны применяться к спорным правоотношениям с учетом правовых позиций, изложенных в упомянутом выше определении, то суды общей юрисдикции в данном вопросе практически непреклонны.

Они в целом прямо заявили, что ссылка на Определение КС РФ, в котором было разъяснено, что общий размер исполнительского сбора не может превышать семи процентов от подлежащей взысканию суммы, является несостоятельной и не влечет отмены решения, поскольку оно касалось применения положений ст. 112 Закона, ч. 3.1.

в указанную статью была введена позже, а именно Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ.

Но чаще всего ответ простой и лаконичный: действия судебного пристава-исполнителя полностью соответствуют ч. 3.1. ст. 112 Закона.

Однако бывают и исключения, когда суды признают, что установление  исполнительного сбора в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя производится для каждого из должников в размере 7% от суммы, подлежащей взысканию, основан на ошибочном и внесистемном толковании норм Федерального закона.

Можно сделать вывод, что если предмет спора связан с осуществлением экономической деятельности и подлежит рассмотрению в арбитражном суде, то имеются все шансы отстоять позицию об единоразовом взыскании исполнительского сбора.

Вопрос о существовании такой проблемы поднимался многими практиками и была соответствующая законодательная инициатива о внесении изменений в данную статью, которая исходила от Законодательного собрания Челябинской области.

Законодатели предлагали дополнить вышеупомянутый пункт следующей строчкой: «общая сумма взысканного с должников по солидарному взысканию исполнительского сбора не может превышать размер исполнительского сбора, установленный настоящей частью».

Этот законопроект был направлен в Государственную Думу, но в первом чтении был отклонен по неизвестным для нас причинам.

Тем не менее, мы считаем, что превышать установленный законодательством порог в 7% несправедливо и это не соответствует сути солидарных взаимоотношений должников.

Высокая налоговая нагрузка и постоянно повышающиеся штрафы отнюдь не способствуют развитию бизнеса и предпринимательства, давать государственным органам еще один санкционный рычаг для взыскания средств в бюджет, учитывая нынешнюю экономическую ситуацию, неправильно.

Президиум Верховного суда РФ в своем обзоре судебной практики подтвердил нашу точку зрения, прямо заявив, что общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание. 

К сожалению, Российские суды не используют обзоры судебной практики как доказательство в судебном процессе. Но подобный обзор является первым шагом к тому, что в скором времени может выйти пленум с соответствующими разъяснениями и правками.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/ispolnitelskij_sbor_s_solidarnyh_dolzhnikov/56535

Актуальные проблемы взыскания исполнительского сбора с должников в случае солидарного взыскания долга

Солидарная задолженность в исполнительном производстве

Ни один из вопросов не вызывает столько различных споров и научных дискуссий, как вопрос взыскания исполнительского сбора. По моему мнению, исполнительский сбор представляет собой правовой феномен с уникальной правовой природой.

Одним из актуальных вопросов, возникших на практике, стал вопрос взыскания исполнительского сбора с должников в случае солидарного взыскания долга.

Лучше всего поясним возникшую проблему на примере. Имеется задолженность в размере 100 тыс. руб., которая взыскивается солидарно с должников Петрова А.А., Сидорова А.А. и Иванова А.А.

Согласно ст.ст. 323, 325 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности.

Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительные производства в отношении наших трех должников, в постановлении о возбуждении исполнительного производства предлагает каждому из них в срок для добровольного исполнения погасить задолженность полностью в размере 100 тыс. руб.

Допустим, срок для добровольного исполнения истек, должники не воспользовались своим правом добровольно погасить задолженность, и судебный пристав-исполнитель приступил к принудительному взысканию долга.

Кроме этого, в соответствии с императивным предписанием ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с истечением срока для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель вынес три постановления о взыскании исполнительского сбора с должников в размере 7% от взыскиваемой суммы, то есть по 7 тыс. руб. с каждого должника.

В ходе применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель взыскал долг полностью, причем 20 тыс. руб. взыскал с Петрова А.А, 30 тыс. руб. с Сидорова А.А. и 50 тыс. руб. с Иванова А.А. (неравные взыскания произошли вследствие различного имущественного положения должников).

Существует мнение, что в случае солидарного взыскания задолженности исполнительский сбор также должен взыскиваться солидарно, и его общая сумма взыскания не должна превышать 7% от взыскиваемой суммы, то есть в нашем случае  — 7 тыс. руб. В обоснование своей позиции авторы ссылаются на специфику солидарного взыскания долга, установленного гражданским законодательством.

В частности, предлагается сбор взыскивать пропорционально взысканным суммам, то есть, чем больше должник погасил задолженность, тем больший исполнительский сбор он обязан уплатить (что вряд ли стимулирует должника к скорейшему погашению долга – прим. А.Ш.).

Данная позиция представляется неверной и противоречащей законодательству, так как в данном случае происходит уменьшение взыскиваемого  исполнительского сбора (либо полное освобождение от его уплаты), не основанное на законе.

Исчерпывающий перечень освобождений от уплаты исполнительского сбора содержится в ч. 5 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», и случаи солидарного взыскания долга там не содержатся.

Также должник вправе уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора в судебном порядке путем подачи иска (ч. 6 ст. 112 Закона).

Таким образом, законодательство содержит исчерпывающие процедуры освобождения от уплаты  либо уменьшения размера исполнительского сбора.

Кроме того, для решения нашей задачи необходимо учитывать правовую природу исполнительского сбора как штрафной санкции,  которую определил  Конституционный Суд РФ.

В частности, в п.6 Постановления  Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г.

N 13-П указано,  что «… таким образом, юридическая сила постановления, выносимого судебным приставом — исполнителем в порядке статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений..»

Следовательно, каждый солидарный должник в случае неисполнения им требований исполнительного документа в установленный срок должен нести предусмотренную законом ответственность в виде взыскания с него исполнительского сбора как штрафной санкции за правонарушение в процессе исполнительного производства.

Иное толкование, а именно: пропорциональное взыскание исполнительского сбора в зависимости от взысканных сумм, означало бы освобождение правонарушителей от установленного федеральным законом наказания.

В тоже время, ввиду имеющихся неясностей, представляется необходимым законодательно урегулировать процедуру взыскания исполнительского сбора в случае солидарного взыскания задолженности с должников, например, установив, что в случае солидарного взыскания задолженности исполнительский сбор взыскивается с каждого должника в размере 7% от взыскиваемой суммы.

(с) А.А. Шарон,  октябрь2010 г

Источник: http://xn--80aaoauefvith0g.xn--p1ai/publikatsii/aktualnyie-problemyi-vzyiskaniya-ispolnitelskogo-sbora-s-dolzhnikov-v-sluchae-solidarnogo-vzyiskaniya-dolga/

Что значит взыскать солидарно с должников

Солидарная задолженность в исполнительном производстве

Законодательные нормы при взыскании долга с лиц, имеющих солидарную ответственность. Разница между солидарной и субсидиарной ответственностью. Если в отношениях кредитора и должника присутствует солидарная ответственность, то вероятность возврата долга увеличивается в несколько раз.

Область применения

Порядок взыскания долга при солидарной ответственности определяется ГПКРФ. Подобным образом можно востребовать через суд денежные суммы с должника в следующих ситуациях:

  • При возврате долга, образовавшегося в результате невыполнения заёмщиком взятых на себя кредитных обязательств. Данный случай является наиболее распространённым. Совместные обязательства по кредиту здесь возникают, если просроченный заём был выдан под поручительство нескольких лиц. При взыскании кредита через суд все имеющиеся поручители несут одинаковую финансовую ответственность перед заёмщиком. Соответственно, судьёй принимается решение о возмещении задолженности всеми поручителями в равных долях.
  • Долги компаний-страховщиков, образовавшиеся перед частными лицами или организациями в соответствии с заключёнными страховыми договорами. Солидарный порядок взыскания долга здесь применим, если судебные органы не могут разделить общую ответственность по платежам между отдельными ответчиками.
  • Долговую ответственность при некоторых обстоятельствах разделяют между собой наследники. Это возможно, если отписанная им по завещанию собственность усопшего имеет некие долговые обременения. Например, сонаследники земельного участка обязаны в равных долях разделить имеющуюся задолженность по земельному налогу. Когда текстом завещания предусмотрено распределение имущества не в равных долях, то платёжные обязательства для каждого наследника определяются исходя из его личной доли.
  • Образовавшиеся задолженности перед коммунальными службами, подлежит совместному погашению, если жилое помещение арендуется на равных правах несколькими людьми. Другой пример из недавней коммунальной практики: расходы на общедомовые нужды подлежат возмещению всеми жильцами многоквартирки.
  • Совместные кредитные обязательства супружеской четы. Возникают, когда семейная пара берёт банковский заём, либо приобретает некую вещь в кредит. Согласно ГКРФ, в данном случае оба гражданина имеют равные обязанности по возврату кредита заёмщику.

Результат рассмотрения дела в суде — судебный приказ

Дело рассматривает мировой судья в упрощенном порядке (без разбирательства и вызова участников на заседания):

  • с суммой требований меньше 50 тыс. руб. (ст. 23 ГПК РФ)
  • когда необходимо вынесение судебного приказа (ст. 122 ГПК РФ)

Ст. 122 ГПК была изменена с июня 2019 года. Теперь проводить разбирательство в упрощенном режиме можно по долгам за ЖКХ. Ими становятся солидарно все собственники и наниматели жилья.

Ст. 122 ГПК РФ

Судебный приказ выдается, если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи

Для банков процедура еще более упрощена. Долги по кредитам и займам взыскиваются в бесспорном порядке. Они не требуют судебного вмешательства, их не нужно доказывать. Кредитный договор — самостоятельный исполнительный документ. На его основании приставы открывают ИП.

Судебный приказ выносят в упрощенном порядке, но и отменить его достаточно легко. Ответчику достаточно подать возражения, в котором выразить несогласие с актом (обосновывать не обязательно). После этого истец должен направить дело в районный (городской) суд для рассмотрения в общем порядке.

Решение суда

Рассмотрение дела в порядке искового производства происходит, если:

  • цена иска превышает 50 тыс. руб.
  • одновременно подаются несколько требований, одно из которых относится к компетенции районного (городского) суда
  • если был выпущен судебный приказ, но ответчик отменил его

В результате рассмотрения спора в общем (исковом) порядке взыскатель получает решение, вступающее в силу через 10 дней. По нему выдают исполнительный лист — документ, необходимый для начала принудительного взыскания. Отменить решение суда уже непросто: нужно обжаловать его в вышестоящей инстанции (апелляции).

Солидарная ответственность по исполнительному листу

Согласно решению суда о взыскании задолженности с лиц, относящихся к солидарной ответственности, издается исполнительный лист. В данном документе указываются размеры выплат для каждого участника, а также общая сумма задолженности.

После привлечения должников к солидарной ответственности возможность получить долг возрастает, поскольку истец вправе взыскать часть суммы с каждого из ответственных лиц, когда один не в состоянии компенсировать.

Данные ответственных лиц, фигурирующих в деле, попадают к судебным приставам. Пристав занимается розыском лиц и взысканием с них денежных средств.

Посмотрите видео.Что такое солидарная ответственность:

Что такое солидарное взыскание долга

Положения, регулирующие солидарную ответственность граждан и организаций, содержат ст.ст. 322–326 ГК РФ, порядок взыскания — ст. 34 229-ФЗ от (об исполнительном производстве — ИП).

Ст. 322 ГК РФ

Солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Солидарный порядок привлечения к ответственности применяется в следующих случаях:

  • поручитель отвечает по долгам заемщика, если последний отказывается (не в состоянии) заплатить
  • несколько лиц совместно причинили вред другому человеку (групповое правонарушение или преступление)
  • наниматели и взрослые дееспособные члены семьи коллективно вносят арендную плату за съемную квартиру (ст. 69 ЖК РФ)
  • собственники, наниматели, проживающие с ним родственники, арендаторы вместе оплачивают ЖКХ
  • учредитель юрлица выступает как поручитель по долгам компании согласно ее уставу
  • при реорганизации ЮЛ невозможно выделить доли и определить, кто «наследует» долги, и в других ситуациях

Необходимые документы

Следующие документы потребуются для суда:

  • исковое заявление
  • квитанция об уплате госпошлины
  • паспорт истца
  • для представителя — доверенность (адвокатский ордер), удостоверение личности
  • бумаги, доказывающие задолженность и солидарную ответственность должников
  • документы, подтверждающие иные обстоятельства

Все бумаги подают в копиях по количеству участников. В апелляционный суд истец вручает или отправляет их другим участникам дела сам, а в суд предоставляет подтверждение этого.

Ст. 125 АПК РФ

3. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Для исполнительного производства:

  • исполнительский лист или судебный приказ
  • заявление на возбуждение ИП (сводного или в отношении одного из должников)
  • документы, подтверждающие наличие денег и имущества у должников (при наличии)
  • паспорт
  • документ, подтверждающий права представителя (доверенность, например), и его удостоверение личности

О роли поручителей

При заключении кредитных договоров кроме самого заемщика фигурирует поручитель, который гарантирует платежеспособность основного заемщика. Если в договоре указан поручитель, то он отвечает за выплату ссуды до момента погашения.

Важно! Часто при заключении договора уровень дохода поручителя не принимается во внимание. Но если заемщик теряет возможность оплачивать долг, задолженность будет взыскана с поручителя. В таком случае как раз речь идет о солидарной ответственности заемщика и поручителя. При наступлении определенных обстоятельств поручитель обязан выплачивать кредит вместе с заемщиком.

В таком случае поручителю не удастся избежать выплат даже после обращения в суд. К примеру, заемщик не исполняет договорные обязательства и скрывается, тогда ответственность по оплате долга переходит к созаемщикам и поручителям, которые фигурируют в договоре.

В зависимости от уровня доходов поручителя устанавливается график погашения задолженности – сроки выплат и размер платежа. В соответствии с действующим законодательством задолженность будет взыскана в пользу кредитора.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Как применяется

Ответственность распределяется в равных долях между лицами на основании договорных обязательств. Несколько лиц исполняют общие обязательства на основании решения суда, действующего договора или законодательных актов.

После смерти должника обязательство по выплате долга переходит к родственникам или супругу/супруге. Если долговые обязательства оформлены с участием поручителя, то ответственность по выплате долга переходит к нему.

Выплачивать долг обязан сам должник, он не вправе перекладывать ответственность на поручителя или уклоняться от исполнения обязательств. Также он не имеет права требовать от своих поручителей или партнеров компенсации его долгов полностью или частично.

Учтите! Лицо вправе реализовать свои обязанности, связанные с солидарной ответственностью, следующими путями:

  • гражданин вносит денежные средства и погашает долг. В случае полной ликвидации задолженности другие участники освобождаются от необходимости ее выплачивать;
  • гражданин вправе обратиться в суд с регрессным иском к партнерам для привлечения к ответственности. При этом сумма к взысканию будет меньше уплаченной с учетом доли истца;
  • лица, которые компенсировали долг, обязаны получить часть суммы от партнеров.

Такой порядок возмещения используется, если истец требует возмещения от партнеров. При таком взаимодействии действуют некоторые особенности. Истец вправе самостоятельно установить сумму компенсации для каждого из должников.

Так, большую часть вносит платежеспособный должник. При этом ответственные лица обязаны компенсировать долю неплатежеспособного должника.

Внимание! Ответственность поручителей часто называют «субсидиарной». Выделяют 2 типа такой ответственности: договорная и внедоговорная.

В качестве примера субсидиарной ответственности служит выплата долга после банкротства акционерного общества. В таком случае учредители обязаны расплатиться собственным имуществом.

Субсидиарная и солидарная ответственность тесно взаимосвязаны между собой – одна форма может переходить в другую.

Например, заемщик выполняет обязательства перед кредитором не в полном объеме. В случае наступления субсидиарной ответственности кредитор вправе обратиться к поручителю при условии, что он не имеет возможности получить деньги с основного заемщика. При солидарной ответственности кредитор вправе обратиться к любому из должников.

Источник: https://infonotarius.ru/chto-znachit-vzyskat-solidarno-s-doljnikov.html

Императив
Добавить комментарий